海南省原阳县百货公司泉镇后窑村贫穷户翟连章

“察民情、强党建、惠民生、抓脱贫”是临江市闹枝镇暖泉子村“第一书记”韩东的真实写照。2015年8月,韩东被组织上选派到这个交通闭塞、基础设施落后的省级贫困村任职“第一书记”。任职以来,他扎根农村工作一线,用智慧和汗水推动村集体经济发展,提升民生福祉,赢得了当地群众的认可。

“唯一的女儿去世后,俺年老无靠,感谢俺村第一书记姚准及时为俺办理了五保户,才使俺有了生活下去的信心!”近日,河南省辉县市百泉镇后窑村贫困户翟连章提起驻村第一书记姚准,充满感激地说。

走村入户察民情帮助群众解难题

2016年3月,根据组织安排,辉县市公路管理局机关党委副书记、办公室主任姚准被选派到百泉镇后窑村,担任第一书记。驻村后,他转变角色,俯下身子,履职尽责,奔忙于精准扶贫第一线,较好地完成了各项工作任务。

“群众身边无小事”,这是韩东常说的一句“口头禅”。他是这么说的,也真正把群众的事当成“大事”来办。每周入户走访2次,重点开展需求式服务,耐心细致解决群众身边的实际问题。通过深入农户谈心、联系群众开展调研,虚心向群众学、向身边同志学、向实践学,与群众同吃同住同劳动,迅速进入角色开展工作,对全村老党员、五保户、贫困户、空巢老人和留守儿童等逐户进行了家访,联系镇卫生院对全村60岁以上老人进行免费体检,并建立健康档案;中秋节期间慰问了全村40户老人。

迎难而上履职责

加强党建转作风服务大局聚合力

入村后,姚准和工作队员林海峰、朱思远用了近两周的时间,对村中的6个自然村、8个村民小组、320户进行了逐一入户走访,熟悉了各个自然村的位置分布、民俗习惯及村民的基本生活条件,了解了五保户、低保户、困难群众、困难党员的家庭情况和需求。

在工作中,与班子成员同心同德,遇事集体商议,充分调动村班子积极性。积极向村两委班子成员讲解党建、新型集体经济等理论知识。通过组织村干部外出到长春、柳河等地考察新农村建设、村集体经济发展等帮助村干部开阔眼界、接触新理念、新事物,提升致富带富、治村管村能力,真正成为村里的“主心骨”。先后主持召开村两委会议5次、党员大会2次、村民代表会议2次。积极开展“三严三实”专题教育,组织村班子认真学习中央扶贫精神,领会党的路线方针,进一步增强村两委班子成员、党员、群众政治理论水平,做到心中有党、心中有民、心中有戒。认真落实村党务、政务公开制度,将村重大财务开支、涉及群众利益的决策等进行定期公开,自觉接受群众监督。

在充分了解后窑村方方面面的情况后,姚准迅速理清了工作思路,即:紧紧围绕发展后窑村经济建设这一中心,抓好基层党建,强化班子建设,促进脱贫攻坚精准识别、精准帮扶,谋划基础设施和产业项目发展,帮助贫困户精准脱贫、贫困村精准提升。

争取政策集资金做好实事惠民生

精准识别解民困

积极同临江市财政局、移民办、文体局、农牧局等部门沟通对接,协调争取项目资金36万元,从改善农村人居环境着眼,从群众最迫切需要解决的现实问题入手,解决村民出行不便、缺乏文化活动场所、医疗卫生条件差等问题,使该村生产生活条件得到明显改善。协调移民办投资21万元,修建水泥桥1座;协调财政局投资6万元建设村文化休闲广场1处,投资4万元对村卫生室进行了改造;争取民政资金翻建重度倒塌泥草房1户;争取乡村亮化美化工程资金5万元,安装太阳能路灯10盏。

后窑村是省级贫困村,原有困难群众较多,为认真做好这次脱贫攻坚工作,姚准按照贫困户精准识别“六不准”“九条红线”的原则标准,认真履行“一进二看三算四比五议六定”六步工作法,经全村群众一致公认,最终确定17户49人为建档立卡贫困人口。

明确目标抓脱贫凝心聚力促发展

确定贫困户后,姚准和他带领的工作队,在辉县市公路局领导的支持下,立即投入精准帮扶工作。贫困户张耙妞本人患重病,妻子智障残疾,儿子上学,想发展养殖却无能为力,工作队协调帮扶人及时为其新建了养殖大棚,翻修了红漆大门,协助其妻子办理了残疾证,出资为其儿子报了暑假辅导班,家庭贫困状况明显改善。贫困户张守运、翟金保两人均患有尿毒症,因无力换肾靠透析治疗维持,工作队连续两年为其申请了大病临时救助,申报了慢性病,冬季为其购买了取暖炉、煤炭等。

暖泉子村地理偏僻,贫困户多,外出务工人员多。如何尽快摆脱经济薄弱村的帽子、促进村集体经济快速发展,成为摆在他面前的首要问题。到村以后,通过调查走访,在广泛征求有关部门、镇领导、村两委成员及群众意见的基础上,确定了以壮大村集体经济和农民增收为主线,谋划出“打基础、利长远、增后劲”的三年发展规划,即一年打基础,二年上台阶,三年见成效。按照项目成熟度和轻重缓急把项目细分为近期实施、中期生成、远期储备,共筛选出重点项目7个。近期实施项目4个,分别是总投资300万元的耕牛代养殖项目,采取“集中养殖+收益共享”的方式发展肉牛养殖,计划饲养肉牛1500头,现已饲养100头,完成场地平整和2栋饲养棚基础设施建设,争取到位肉牛养殖项目资金45万元。总投资200万元的冷水鱼养殖项目,将村集体鱼池整体发包给临江客商,发展冷水鱼养殖、餐饮一体化项目。总投资216万元的坡改梯高标准农田项目,集中连片改造梯田1480亩。投资1万元的电子商务进农村项目,方便了农民农资网上交易和农产品销售。中期生成项目1个,计划投资30万元建设村级扶贫太阳能发电站项目,可获得国家电价补贴,投资回收期在7年,服务期限25年,年收益4万元左右,其中80%分配给建档立卡的贫困户,20%村集体留用。目前,30万资金已争取到位,项目可研报告已完成。远期储备项目2个,寒富苹果引种试验项目和农田地栽参、林下灵芝栽培项目,待考察后研究实施。

夯实基础促发展

为抓好党建工作,姚准与驻村工作队员认真梳理、健全村里的各项规章制度,强化党员的教育管理,完善村委会议事规则和决策程序,推进村务、党务公开,更新上墙村两委干部分工、民主决议、党建发展、脱贫攻坚等各类版面,建立了脱贫攻坚精准扶贫各类档案台账,使村各项工作开始步入正轨。利用月末干群联席会,组织开展“三会一课”和养殖种植、办公技能等教育培训,学习掌握惠农政策,农村基层组织战斗堡垒作用得到了进一步发挥。

2016年,姚准争取了村委会办公室修缮和改建项目,投资5万余元进行建设,使原本挤在一个小院交叉办公的村幼儿园和村两委各居其所,改变了过去相互影响、幼儿园管理不便的状况,同时也从根本上改善了村两委办公条件和环境。姚准驻村近3年来,每年“六一”儿童节,都会给幼儿园及全村孩子捐助书包文具、助学金和图书等,受到全体村民和幼儿家长交口称赞。

殚精竭虑谋提升

后窑村是百泉镇典型的浅山丘陵村,是全市79个重点贫困村中的提升改造村,是党委、政府时时牵挂的脱贫攻坚村,改善水、电、路等基础设施条件,发展林果休闲生态产业,就成为全村脱贫致富的关键环节,成为群众翘首期盼的阳光事业。

针对以上问题,姚准带领村两委一班人四处奔波,积极向辉县市公路管理局领导和市职能部门寻求支持,局长刘学忠及其他班子成员多次到村现场调研指导。2016年以来,共争取各类扶贫项目7个,总投资600余万元,村内环境明显改变,集体经济持续增加。光伏电站、安全饮水打井、村内道路、路灯架设、文化广场、电网改造6个项目已建设完成,自然村道路建设项目正在实施。

目前,投资380万元的村级光伏电站项目已并网发电,项目收益已覆盖全村17户贫困户,每年增加村集体收入5万元,使全村脱贫攻坚工作得到有序发展。

无悔书写忠诚,热血铸就党魂。姚准把“第一书记”这个职务看得很重,他想为村民多干点实事,为全村脱贫致富贡献一份力量,他是共产党员,他要让鲜红的党旗,飘扬在贫困户的心中。

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